Hlavním cílem projektu NPI naplánovaného na léta 2022–2026 je připravit a realizovat řešení vedoucí ke snižování rostoucích nerovností ve vzdělávání.

Školám v náročnějších podmínkách bude poskytována vícevrstvá podpora zaměřená také na posilování kompetencí pedagogických pracovníků pro práci s heterogenními skupinami žáků, zejména se žáky se sociálním znevýhodněním.

Dílčím cílem je na základě dat získaných z pilotáže projektů na školách navrhnout a ověřit budoucí systém financování škol dle indexu socioekonomického znevýhodnění žáků.

Kritéria pro první vlnu podpory:

• sociální znevýhodnění v obci podle indexu sociálního vyloučení;
• kvalifikovaný odhad ředitelů škol o počtu romských žáků;
• počet žáků s vietnamským, slovenským nebo ukrajinským státním občanstvím;
• kvalifikovaný odhad počtu sociálně znevýhodněných žáků;
• počet žáků se speciálními vzdělávacími potřebami z důvodu odlišného kulturního prostředí;
• míra předčasných odchodů ze vzdělávání;
• počet opakování ročníků.

Kritéria pro druhou vlnu podpory:

• kvalifikovaný odhad počtu romských a sociálně znevýhodněných žáků;
• počet vykázaných žáků se speciálními vzdělávacími potřebami;
• míra předčasných odchodů ze vzdělávání;
• počet opakování ročníků;
• podíl žáků školy, kteří neodcházejí na víceletá gymnázia v 5. a 7. ročníku.

Výpočet byl nastaven tak, aby u škol bez druhého stupně nehrály předčasné odchody a přechody na víceletá gymnázia roli.

Za žáka se sociálním znevýhodněním považujeme žáka, v jehož vzdělávání lze identifikovat výrazné bariéry vznikající v důsledku sociálně podmíněných nezdravotních příčin.

Může jít zejména o:

• nedostatečnou podporu vzdělávání v domácím prostředí;
• nedostatečnou znalost vyučovacího jazyka;
• nedostatek prostředků na úhradu nákladů souvisejících se vzděláváním;
• nedostatečné zajištění základních fyzických nebo psychických potřeb;
• absenci spolupráce rodičů se školou.

Školy byly rozřazeny do čtyř kategorií podle míry znevýhodnění. Výpočet podpory vycházel z celkového počtu žáků školy a kategorie, do které byla škola zařazena.

• Kategorie 1: 2 000 Kč na žáka a rok.
• Kategorie 2: 4 000 Kč na žáka a rok.
• Kategorie 3: 8 000 Kč na žáka a rok.
• Kategorie 4: 16 000 Kč na žáka a rok.

Škola vybírá vhodnou kombinaci nástrojů a intervencí vycházející ze vstupní analýzy jejích potřeb.

Katalog zahrnuje zejména:

1. personální podporu škol při práci se sociálně znevýhodněnými žáky;
2. přímou podporu těchto žáků, například zážitkové vzdělávací programy nebo snídaňové kluby;
3. profesní rozvoj pedagogů, například mentoring, koučink nebo facilitaci.

Součástí podpory je také metodická a konzultační pomoc NPI a kolegiální spolupráce mezi řediteli a učiteli.

Volba nástrojů vychází ze vstupní analýzy podmínek a potřeb školy. Na jejím zpracování se podílí širší pedagogický sbor, minimálně zástupce vedení školy a školního poradenského pracoviště, ve spolupráci s krajským konzultantem NPI.

Dílčím cílem projektu je připravit podklady pro návrh reformy systému podpory škol. Podpora škol po roce 2026 by měla být zajištěna ze státního rozpočtu, nikoli pouze na projektové bázi.

Národní plán doučování probíhal do 31. srpna 2023. Maximální částka pro odměnění doučujícího činila 300 Kč za hodinu a s doučujícím bylo nutné uzavřít DPP nebo DPČ.

Doučování jako nástroj projektu PROP bylo možné využít jako doplnění plošného doučování. Obě formy mohly probíhat současně, bylo však nutné zabránit dvojímu financování.

Přednostně by mělo jít o doučování prezenční. Online doučování by mělo být doplňkovou strategií využívanou jen v odůvodněných případech.

• Doučování dětí se sociálním znevýhodněním
• Individuální doučování dětí
• Dobrovolnictví a doučování

Adaptační koordinátor je nepedagogickým pracovníkem. Jeho požadované vzdělání není přesně legislativně stanoveno a záleží na rozhodnutí ředitele školy. Doporučuje se nejméně středoškolské vzdělání s maturitou a přednostně vzdělání pedagogického směru.

Adaptační koordinátor by měl dobře znát prostředí a pravidla školy. Pro práci s žáky je vhodná znalost češtiny na úrovni rodilého mluvčího, případně alespoň na úrovni B2.

Pozice může být v projektu využita také pro žáky s českým občanstvím a nízkým socioekonomickým statusem, například ve školách s častou fluktuací žáků.

Adaptační koordinátor pomáhá nastartovat výuku českého jazyka, začleňování žáka do třídního kolektivu, seznamování se školními právy a povinnostmi, pravidly chování a běžným režimem školy.

Pomáhá také s orientací ve škole, rozvrhem, přesuny mezi učebnami, stravováním, družinou, školním klubem a nabídkou zájmových aktivit. Zpravidla pracuje se žákem během prvního měsíce po jeho nástupu.

Vyhláška č. 72/2005 Sb. uvádí jako jádro školního poradenského pracoviště výchovného poradce, metodika prevence, školního psychologa a speciálního pedagoga. Zapojení dalších osob však není vyloučeno, pokud je odůvodněné.

Doporučené členění na webu školy:

• ŠPP: výchovný poradce, metodik prevence, speciální pedagog, školní psycholog;
• Spolupracovníci ŠPP: adaptační koordinátor, koordinátor inkluze, sociální pedagog a kariérový poradce.

Fakturace není výslovně zakázána. U personálních pozic se však předpokládá především pracovněprávní vztah se školou, například DPP nebo DPČ.

Pokud ředitel školy naváže spolupráci s fakturujícím pracovníkem, musí zajistit dodržení podmínek projektu, včetně vykazování, spolupráce s pracovníky školy a účasti na požadovaných aktivitách.

Ano. Podle rozhodnutí ředitele školy mohou dozor vedle pedagogických pracovníků vykonávat i jiné zletilé osoby, které jsou způsobilé k právním úkonům a jsou v pracovněprávním vztahu ke škole.

Tyto osoby musí být řádně poučeny o povinnostech dozoru a ředitel školy o poučení pořídí písemný záznam.

Studující získává kvalifikaci až úspěšným ukončením studia. Škola může přijmout nekvalifikovaného pracovníka, pokud prokazatelně nemůže místo obsadit kvalifikovaným zájemcem.

Škola by měla být schopna doložit například zveřejněný inzerát, kterým kvalifikovaného pracovníka hledala.

Pedagogické pozice:

• asistent pedagoga;
• speciální pedagog;
• školní psycholog;
• tandemový učitel.

Nepedagogické pozice:

• adaptační koordinátor;
• koordinátor inkluze;
• sociální pedagog;
• kariérový poradce;
• pracovník volnočasových aktivit;
• koordinátor mentorského programu.

Pedagogické pozice se řídí pravidly pro pedagogické pracovníky, včetně rozdělení přímé a nepřímé pedagogické činnosti. Nepedagogické pozice se zpravidla zařazují podle tarifních tabulek pro nepedagogické pracovníky.

Rozvržení pracovní doby a místo výkonu práce upravuje ředitel školy v pracovní smlouvě nebo dodatku. Přehled činností vykonaných pro projekt se zapisuje do pracovních výkazů.

Část DVPP hrazená z projektu musí být samostatným celkem. Z jiných prostředků lze financovat další samostatné hodiny nebo navazující část vzdělávání.

Stejné hodiny nelze současně financovat z projektu NPO a z dalších veřejných zdrojů.

DVPP nemusí mít akreditaci MŠMT. Důležité je, aby naplňovalo cíl definovaný školou jako zadavatelem.

Ne. Pomůcky pro žáky lze financovat z nástroje B10 a publikace pro pedagogy z administrativních nákladů projektu.

Další náklady spojené se vzděláváním lze hradit z administrativních nákladů projektu.

Účast celého pedagogického sboru není podmínkou. Rozhodnutí o počtu účastníků závisí na tématu a je v kompetenci ředitele školy.

Ano. Ke vzdělávání lze s ohledem na efektivitu přizvat také vedoucí pracovníky dalších škol v okolí.

Minimální počet účastníků není stanoven. U velmi malého počtu účastníků je vhodné posoudit hospodárnost a případně přizvat pracovníky dalších škol nebo využít mentorskou podporu v nástroji C2.

Může jít o mezinárodní certifikaci ICF MCC, PCC nebo ACC, případně certifikát jiné organizace s akreditací MŠMT.

Ano. Navštívená škola nemusí být zapojena do projektu. Součástí stáže se předpokládá náslech při přímé práci se žáky.

Ano. Je možné využít také jiné organizace, podmínkou je náslech při přímé práci s dětmi nebo žáky.

Nástroj byl primárně zamýšlen pro sdílení zkušeností mezi školami v České republice a výše dotace byla nastavena na vnitrostátní spolupráci.

Podle zákona může jako asistent pedagoga pracovat také uchazeč s ukončeným základním vzděláním a absolvovaným kvalifikačním kurzem, pokud vykonává pomocné výchovné práce odpovídající jeho kvalifikaci.

V projektových pravidlech byl u asistenta pedagoga uváděn poměr 90 % úvazku na přímou a 10 % na nepřímou pedagogickou činnost. Vždy je nutné postupovat podle aktuálně platné legislativy.

Pro žáky se sociálním znevýhodněním lze nakoupit pomůcky nezbytné pro jejich vzdělávání, včetně vhodných pomůcek pro tělesnou výchovu nebo sport.

Škola musí být schopna doložit, že pomůcku aktivně využívá při vzdělávání žáků se sociálním znevýhodněním. U nákladnějších pomůcek je vhodné doložit potřebnost vazbou na školní vzdělávací program.

Projekt nestanovil další pravidla nad rámec doložení účetních dokladů. Škola však musí být schopna doložit, že zakoupené pomůcky byly využívány při vzdělávání žáků se sociálním znevýhodněním.

Nástroj B10 je určen pouze pro žáky se sociálním znevýhodněním.

Snídaňové kluby jsou primárně určeny žákům, kteří ráno z jakéhokoli důvodu nesnídají. Pomáhají podpořit soustředění, chování, docházku a včasné příchody do vyučování.

Vedle zajištění jídla vytvářejí příležitost pro rozvoj sociálních dovedností, pozitivních vztahů a sebevědomí.

Metodická kuchařka pro školy

Kluby lze realizovat ve školních jídelnách, cvičných kuchyňkách, knihovnách, třídách nebo formou balíčků vydávaných na předem určených místech.

Ideální je každodenní provoz. Četnost však závisí na rozpočtu školy, potřebách žáků a cílech konkrétního klubu.

Pokud se klub koná pouze výjimečně, je vhodné hledat další možnosti, například vydávání balíčků, aby měli vytipovaní žáci pravidelně zajištěnou snídani.

Klub je primárně zaměřen na žáky se sociálním znevýhodněním. V souladu s principy společného vzdělávání se mohou účastnit také další žáci, například ti, kteří mají hlad nebo problémy s docházkou či včasnými příchody.

Pokud se nahlášení žáci nedostaví, lze snídani předat pozdě příchozím dětem ve formě balíčku nebo ji nabídnout ostatním žákům školy.

Je vhodné řídit se školským zákonem, vyhláškou č. 107/2005 Sb., o školním stravování, a dalšími aktuálně platnými předpisy upravujícími potraviny nabízené ve školách.

Ano. Příspěvek na provoz snídaňových klubů zahrnoval vedle částky na žáka také financování personálu podle podmínek příslušné výzvy.

V původních pravidlech se u pracovníka manipulujícího s potravinami předpokládal zdravotní průkaz pracovníka v potravinářství. Je nutné postupovat podle aktuálně platných hygienických a zdravotních předpisů.

Ano. Využití prostor školy je v kompetenci ředitele školy, při dodržení příslušných hygienických a bezpečnostních podmínek.

Ano. Hodiny lze čerpat postupně po celou dobu realizace projektu, například formou jednodenního výletu, vícedenní akce a kratší odpolední aktivity.

V rámci programu bylo možné hradit například stravu, dopravu, ubytování a lektorné. Kontrola se zaměřuje zejména na ověření uskutečnění programu a naplnění jeho účelu.

Ideální je, aby jednotku čerpala stejná skupina žáků. Skupiny lze změnit, pokud škola vyhodnotí, že takové nastavení účinně podporuje žáky se sociálním znevýhodněním. Měnit lze také témata.

Žákům identifikovaným jako sociálně znevýhodnění musí být účast hrazena z rozpočtu projektu. U ostatních žáků se postupuje podle účelu aktivity a rozhodnutí školy.

Pokud je účast celé třídy důležitá pro splnění účelu podpory sociálně znevýhodněných žáků, mohla být podle původních pravidel akce uhrazena celé skupině.

• B6: 2 hodiny;
• B7: 32 hodin;
• B9: 2 hodiny.

Jednotky lze podle charakteru aktivity spojovat a rozdělovat. Jedna vykazovaná hodina má 60 minut.

Ne. Jednotlivé aktivity a náklady s nimi spojené musí být kompletně hrazeny z jednoho typu zdroje.

Náklady vzniklé v důsledku změny zákona bylo možné hradit z přidělených prostředků na OBV nebo ONIV. Přesun prostředků do jiné podporované oblasti bylo nutné řešit prostřednictvím žádosti o změnu rozhodnutí.

Navýšení maximálních sazeb u vybraných personálních pozic bylo plánováno s účinností od 1. ledna 2024 a bylo možné pouze na základě žádosti o změnu rozhodnutí. Původní nejzazší předpokládaný termín pro podání žádosti byl 31. srpna 2024.

Celkové prostředky přidělené škole na základě rozhodnutí o poskytnutí dotace se neměly krátit. Nevyčerpané prostředky bylo možné v rámci oblasti podpory přesouvat mezi jednotlivými roky.

Přesun mezi oblastmi A, B a C vyžadoval žádost, řádné odůvodnění a schválení konzultantem školy a NPI.