PRO ZŘIZOVATELE
Školská rada
Praktické informace pro obce a kraje o zřízení, složení, volbách a působnosti školské rady a o roli zřizovatele při jejím fungování.
Obsah
- zřízení a složení školské rady
- role zřizovatele a ředitele školy
- volby a funkční období členů
- pravomoci a nové úkoly od roku 2026
- právní rámec, metodiky a vzory dokumentů
Téma
Školská rada je orgán základní, střední nebo vyšší odborné školy, prostřednictvím kterého se zákonní zástupci, žáci a studenti, pedagogičtí pracovníci, zřizovatel a další osoby podílejí na správě školy. Schvaluje vybrané dokumenty školy, projednává její rozpočet, výsledky České školní inspekce i podněty a stížnosti a podílí se na přípravě koncepčních záměrů rozvoje školy.
Více o tématu
Školská rada propojuje zřizovatele, vedení školy, pedagogy, rodiče a žáky. Její pravomoci jsou stanoveny školským zákonem, způsob jejího fungování však významně ovlivňují také volební řád, jednací řád a spolupráce jednotlivých členů. Dobře fungující školská rada může být vedle plnění zákonných úkolů také důležitým partnerem při plánování rozvoje školy a při komunikaci se školní komunitou.
Kdy se školská rada zřizuje
Školská rada se zřizuje při základních, středních a vyšších odborných školách. Při mateřských školách se nezřizuje. Pokud jedna právnická osoba vykonává činnost více těchto škol, může pro ně být zřízena jedna společná školská rada.
Platí pro:
základní, střední a vyšší odborné školy
Složení školské rady
Jednu třetinu členů jmenuje zřizovatel, jednu třetinu volí žákovští voliči a jednu třetinu pedagogičtí pracovníci školy. Počet členů proto musí umožnit rovné zastoupení všech tří skupin.
Od roku 2026 školský zákon používá pojem žákovský volič, kterými jsou:
- zákonní zástupci nezletilých žáků,
- nezletilí žáci středních škol (s výjimkami uvedenými v zákoně),
- zletilí žáci a studenti.
Funkční období člena školské rady činí tři roky.
Funkční období:
3 roky
Role zřizovatele
Zřizovatel:
- zřizuje školskou radu,
- stanoví počet jejích členů,
- vydává volební řád,
- jmenuje jednu třetinu členů školské rady,
- vytváří podmínky pro její fungování.
Počet členů musí být dělitelný třemi. Zpravidla mají školské rady 3, 6 nebo 9 členů.
Odpovědnost:
zřízení rady, volební řád a jmenování členů
Povinnosti ředitele školy
Ředitel školy:
- vytváří podmínky pro činnost školské rady,
- zajišťuje řádné uskutečnění voleb a svolává její první zasedání,
- zveřejňuje volební řád,
- zveřejňuje složení školské rady,
- zveřejňuje způsob podávání podnětů, oznámení a stížností školské radě,
- spolupracuje se školskou radou při plnění jejích úkolů.
Odpovědnost:
podmínky, volby, zveřejňování a poskytování informací
Působnost školské rady
Školská rada:
- schvaluje výroční zprávu, školní řád a pravidla hodnocení žáků,
- vyjadřuje se ke školnímu vzdělávacímu programu,
- projednává rozpočet, důležité dokumenty školy a výsledky České školní inspekce,
- podílí se na koncepčních záměrech rozvoje školy.
Novela školského zákona posílila také její roli při projednávání podnětů, oznámení a stížností.
Hlavní role:
schvaluje, projednává, vyjadřuje se a navrhuje
Volby do školské rady a pravidla od roku 2026
Volby probíhají podle volebního řádu vydaného zřizovatelem. Ten upravuje způsob navrhování kandidátů, průběh hlasování i vyhlášení výsledků.
Od roku 2026 platí mimo jiné:
- zákonní zástupci mají společně jeden hlas za každého žáka,
- volební právo získali i nezletilí žáci středních škol v rozsahu stanoveném zákonem,
- došlo k úpravě pravidel pro předčasný zánik mandátu člena školské rady.
Klíčový dokument:
volební řád školské rady
Školská rada jako partner rozvoje školy
Dobře fungující školská rada není pouze formálním orgánem. Přináší pohled rodičů, žáků, pedagogů i zřizovatele, podporuje otevřenou komunikaci a může vedení školy poskytovat důležitou zpětnou vazbu při plánování jejího dalšího rozvoje. Neměla by však nahrazovat rozhodovací pravomoci ředitele ani orgánů zřizovatele.
Související témata
Přehled témat, která se školskou radou věcně souvisejí a doplňují její roli ve správě a rozvoji školy.
Školská rada může podat návrh na vyhlášení konkursu a podílí se na konkursním řízení prostřednictvím svého zástupce.
Školská rada projednává podněty, oznámení a stížnosti týkající se zejména vzdělávání a poskytování školských služeb.
Školská rada schvaluje pravidla hodnocení žáků a projednává výsledky České školní inspekce.
Funkční spolupráce ředitele, zřizovatele a školské rady může přispívat k dlouhodobému rozvoji školy.
Základní pojmy
Vysvětlení nejdůležitějších pojmů spojených se školskou radou a jejími členy.
Pravidla vydaná zřizovatelem, podle kterých se volí členové školské rady za pedagogické pracovníky, zákonné zástupce, žáky nebo studenty.
Osoba zvolená nebo jmenovaná do školské rady. Členové zastupují jednotlivé skupiny školní komunity a podílejí se na projednávání a schvalování vybraných otázek školy.
Vnitřní pravidla školské rady pro její jednání, svolávání, hlasování a vedení zápisů.
Dokument, který školská rada schvaluje a který shrnuje hlavní informace o činnosti školy za uplynulé období.
Vnitřní dokument školy upravující práva a povinnosti dětí, žáků, studentů a zákonných zástupců; školská rada jej schvaluje.
Upozornění nebo výhrada týkající se činnosti školy, kterou může školská rada projednat v rozsahu stanoveném školským zákonem.
Legislativa
Přehled právních předpisů upravujících zřízení, činnost a působnost školské rady.
ZÁKLADNÍ PŘEDPIS
Zákon č. 561/2004 Sb., školský zákon
Základní právní předpis upravující zřízení, složení, fungování a působnost školské rady včetně její role ve správě školy.
Relevantní ustanovení:§ 167 a následující
POVINNOSTI ŘEDITELE
§ 164 školského zákona
Vymezuje povinnosti ředitele školy vůči školské radě, zejména zajištění podmínek pro její činnost a související informační povinnosti.
Relevantní ustanovení: § 164
INSPEKČNÍ ZPRÁVY
§ 174 školského zákona
Upravuje poskytování inspekčních zpráv a souvisejících výstupů České školní inspekce, které školská rada projednává.
Relevantní oblasti: § 174
Poznámka: Při zřizování školské rady, organizaci voleb a posuzování jejích pravomocí je nutné vycházet z aktuálního znění školského zákona a z volebního řádu vydaného zřizovatelem.
Metodické materiály
Praktické výklady, doporučení a odborné podklady pro fungování školské rady.
PREZENTACE K NOVELE
Prezentace k novele školské rady
Podrobný výklad novely školského zákona v části týkající se školských rad. Materiál shrnuje nové pravomoci školské rady, volební pravidla, stížnosti, konkurzy na ředitele i praktické příklady.
MŠMT · PREZENTACE
ODBORNÝ PANEL MŠMT
Role a kompetence školské rady v kontextu novely školského zákona
Odborný panel MŠMT věnovaný změnám účinným od roku 2026. Přináší shrnutí nových kompetencí školské rady, odpovědi na nejčastější otázky z praxe a výklad sporných ustanovení.
MŠMT · EDU.CZ
Zobrazit metodický materiál →
Vzory a formuláře
Vzorové dokumenty pro zřízení školské rady, volby členů a její další činnost.
SOUBOR VZORŮ
Vzory dokumentů pro zřizovatele škol
Souhrnný materiál se vzory pro zřízení, volby a personální obsazení školské rady. Obsahuje také pokyny k výběru a úpravě jednotlivých variant dokumentů.
DOCX/PDF · vzory k úpravě
Stáhnout soubor vzorů →
ZŘÍZENÍ ŠKOLSKÉ RADY
Zřízení školské rady a vydání volebního řádu
Editovatelný vzor rozhodnutí nebo usnesení zřizovatele o zřízení školské rady, stanovení počtu jejích členů a vydání volebního řádu.
DOCX · vzor
Stáhnout vzor dokumentu →
VOLEBNÍ ŘÁD
Volební řád školské rady
Editovatelný vzor upravující přípravu voleb, navrhování kandidátů, způsob hlasování, vyhodnocení výsledků a konání doplňovacích voleb.
DOCX · vzor
Stáhnout volební řád →
JMENOVÁNÍ ČLENA
Jmenování člena školské rady
Editovatelný vzor pro jmenování člena školské rady zastupujícího zřizovatele včetně vymezení školy a dne vzniku jeho funkce.
DOCX · vzor
Stáhnout vzor jmenování →
ODVOLÁNÍ ČLENA
Odvolání člena školské rady
Editovatelný vzor pro odvolání člena školské rady, kterého do funkce jmenoval zřizovatel.
DOCX · vzor
Stáhnout vzor odvolání →
Upozornění: Vzory dokumentů je nutné vždy upravit podle konkrétních podmínek zřizovatele, školy a zvoleného právního postupu.
Odkazy
Užitečné informační zdroje a odborné materiály k činnosti školských rad.
SPECIALIZOVANÝ PORTÁL
Školské rady
Portál zaměřený výhradně na školské rady. Obsahuje výklady k jejich pravomocím, volebním pravidlům, jednacím řádům, dokumentaci, hospodaření školy i řešení stížností.
ŠKOLSKERADY.CZ · ODBORNÝ PORTÁL
Zobrazit portál ↗
INFOSERVIS SPECIÁL
Role a kompetence školské rady – květen 2026
Záznam odborné debaty MŠMT a zástupců zřizovatelů k novele školského zákona účinné od roku 2026. Shrnuje změny ve složení a fungování školských rad, zapojení nezletilých žáků, nové pravomoci i roli zřizovatele a ředitele školy.
MŠMT · EDU.CZ
Zobrazit infoservis ↗
FAQ
Odpovědi na nejčastější otázky zřizovatelů k fungování školské rady.
Školská rada se povinně zřizuje při základních, středních a vyšších odborných školách. Při mateřských školách se nezřizuje. Pokud právnická osoba vykonává činnost více základních, středních nebo vyšších odborných škol, může pro ně zřizovatel zřídit jednu společnou školskou radu.
Zřizovatel školskou radu zřizuje, stanoví počet jejích členů, vydává volební řád a jmenuje jednu třetinu členů. Může také odvolat člena, kterého jmenoval. V některých případech vstupuje do opakovaného projednávání dokumentů, které školská rada neschválila.
Zřizovatel může jmenovat i osobu, která není členem zastupitelstva ani zaměstnancem obce nebo kraje. Nemůže však jmenovat ředitele školy ani pedagogického pracovníka dané školy. Jmenovaná osoba také nemůže současně zastupovat jinou třetinu školské rady.
Školská rada schvaluje výroční zprávu o činnosti školy, školní řád a pravidla hodnocení výsledků vzdělávání žáků základních a středních škol. Ve středních a vyšších odborných školách schvaluje také stipendijní řád. Ke školnímu vzdělávacímu programu se vyjadřuje, ale neschvaluje jej.
Školská rada nově projednává také protokoly o kontrole a výsledky šetření České školní inspekce, podněty, oznámení a stížnosti. Dále uděluje předchozí souhlas s kombinovanou výukou a může jej odvolat. Ve zvláštním případě uděluje souhlas se jmenováním ředitele jiné školy stejného druhu bez konkursu.
Školská rada není pouze zákonný orgán. Může být partnerem při projednávání rozvoje školy, komunikaci s rodiči, řešení podnětů a získávání zpětné vazby od školní komunity. Neměla by však nahrazovat pravomoci ředitele školy ani rozhodovací orgány zřizovatele.
Školská rada může podat návrh na vyhlášení konkursu na ředitele školy. V konkursní komisi je zároveň zastoupena osobou určenou podle pravidel stanovených vyhláškou o konkursních řízeních.
Pokud žákovští voliči nezvolí stanovený počet členů ani po opakované výzvě, jmenuje zbývající členy ředitel školy. Pokud předčasně skončí mandát voleného člena, konají se doplňovací volby.
U míst volených pedagogickými pracovníky zákon neumožňuje, aby chybějícího člena jmenoval ředitel. Podle metodického výkladu MŠMT může školská rada dočasně fungovat i se dvěma třetinami obsazených míst, ředitel však musí nadále usilovat o uskutečnění dalších voleb.
Související témata
Projděte si také další témata ze stejné oblasti.
Nenašli jste odpověď?
Kontaktujte metodickou podporu pro zřizovatele. Pomůžeme vám zorientovat se v postupu a najít vhodné odborné informace.
