Školy a školská zařízení patří mezi povinné subjekty podle zákona o svobodném přístupu k informacím. To znamená, že poskytujete informace, které se vztahují k vaší působnosti – například k hospodaření školy, rozhodovací činnosti nebo některým organizačním a personálním otázkám.
Základní princip je jednoduchý: informaci poskytněte, pokud neexistuje zákonný důvod ji neposkytnout. Výjimky je potřeba vykládat úzce a vždy posuzovat konkrétní žádost.
Žádost můžete odmítnout jen tehdy, když pro to máte oporu v zákoně. V prostředí škol se nejčastěji řeší zejména:
Pokud žádosti nevyhovíte zcela nebo jen zčásti, nestačí neformální odpověď. Musíte vydat rozhodnutí o odmítnutí žádosti nebo její části a řádně vysvětlit důvody.
Ochrana osobních údajů je důležitá, ale sama o sobě neznamená, že informaci nemůžete poskytnout. Nejdříve posuďte, zda žadatel skutečně požaduje osobní údaje konkrétní fyzické osoby nebo informace, podle kterých lze konkrétní osobu identifikovat.
Pokud konkrétní osobu identifikovat nelze, informaci zpravidla poskytnout můžete. Pokud naopak žádost míří na osobní údaje konkrétní osoby, zvažte, zda by poskytnutí nepředstavovalo nepřiměřený zásah do jejího soukromí. V pochybnostech se obraťte na pověřence pro ochranu osobních údajů.
Žádosti o platy a odměny zaměstnanců patří mezi nejsložitější situace. Údaje o konkrétních osobách neposkytujte automaticky. Vždy posuďte veřejný zájem, postavení zaměstnance i možný dopad na jeho soukromí.
V praxi může být správné část žádosti vyřídit a část odmítnout. Například můžete poskytnout obecné informace o systému odměňování nebo o tom, že proběhlo výběrové řízení a podle jakých kritérií. Konkrétní jméno a plat zaměstnance ale poskytnete jen tehdy, když jsou splněny zákonné podmínky.
Po doručení žádosti si nejdříve ověřte, zda je z ní zřejmé, že směřuje škole a že žadatel žádá o informaci podle zákona o svobodném přístupu k informacím. U fyzické osoby sledujte také povinné identifikační údaje.
Dále doporučujeme postupovat takto:
Pokud je žádost neúplná, nesrozumitelná nebo příliš obecná, vyzvěte žadatele k doplnění nebo upřesnění. Pokud je žádost v pořádku, poskytněte informaci nejpozději do 15 dnů od jejího přijetí, případně od jejího doplnění nebo upřesnění.
Informace poskytnuté na základě žádosti následně zveřejňujete způsobem umožňujícím dálkový přístup. Před zveřejněním proto zkontrolujte, zda odpověď neobsahuje osobní údaje nebo jiné údaje, které je nutné anonymizovat.
Za poskytnutí informace můžete požadovat úhradu, ale jen za skutečné náklady stanovené zákonem. Typicky může jít o kopírování, technické nosiče dat, odeslání informace nebo mimořádně rozsáhlé vyhledávání.
Sazebník úhrad musíte mít zveřejněný. Pokud úhradu požadujete, oznamte žadateli její výši předem, vysvětlete výpočet a poučte ho o možnosti podat stížnost.
Při vyřizování žádostí podle zákona č. 106/1999 Sb. vycházejte z principu otevřenosti. Informace spíše poskytujte, než odmítejte – ale vždy chraňte zákonem stanovené hodnoty, zejména soukromí fyzických osob.
Pokud si nejste jistí, neodmítejte žádost automaticky. Pomůže individuální posouzení, konzultace s pověřencem pro ochranu osobních údajů nebo odborná podpora. Správný postup chrání práva žadatelů, posiluje důvěru ve školu a snižuje riziko stížností nebo sporů.
Martina je ředitelkou Odboru podpory škol a zřizovatelů MŠMT a „duší“ Středního článku podpory, u jehož zrodu stála. Ve své roli unikátně propojuje zkušenosti pedagoga, zástupkyně ředitele i místostarostky obce, kde se podílela na vybudování úplně nové moderní školy pro 21. století. Jako spoluautorka Strategie 2030+ proměňuje ministerskou vizi v neocenitelnou pomoc, kterou ředitelé vnímají jako klíčovou pro svou každodenní práci a rozvoj škol.
