Aktualizováno k 10. 8. 2026
Od 1. 1. 2026 se mění financování psychologů, speciálních pedagogů a sociálních pedagogů v základních školách. U škol s průměrným počtem 180 a více žáků se financování odvíjí od PHPmax. Pro menší školy platí odlišný režim podpůrných opatření.
Základní přehled
Pravidla pro zajištění a financování podpůrných pozic se liší podle průměrného počtu žáků základní školy. Přehled níže shrnuje hlavní rozdíly a základní informace o psychologovi, speciálním pedagogovi, sociálním pedagogovi a PHPmax.
ZŠ s méně než 180 žáky
Podpůrné opatření psycholog nebo speciální pedagog v rozsahu 0,2 nebo 0,4 úvazku podle průměrného počtu žáků.
ZŠ se 180 a více žáky
Pravidla financování podpůrných pozic, PHPmax, povinnosti ředitele a přechodné období.
Podpůrné pozice
Psycholog, speciální pedagog a sociální pedagog – kvalifikace, PPČ a základní pracovní náplň.
Financování a PHPmax
Jak se PHPmax stanoví, které pozice z něj lze financovat a jak se určuje podle počtu žáků.
Kolik hodin PHPmax škole náleží?
Výše PHPmax se stanoví podle průměrného počtu žáků základní školy za poslední tři roky.
| Průměrný počet žáků | Max. úvazek | Max. PPČ |
|---|---|---|
| 180–299 | 0,5 | 12 |
| 300–399 | 0,7917 | 19 |
| 400–749 | 1,0 | 24 |
| 750–999 | 2,0 | 48 |
| 1 000 a více | 2,5 | 60 |
PPČ = přímá pedagogická činnost.
Základní pojmy
Stručné vysvětlení pojmů souvisejících s podpůrnými pozicemi a jejich financováním.
Podpůrnými pozicemi se rozumí psycholog, speciální pedagog a sociální pedagog. Od 1. 1. 2026 jsou tyto pozice u základních škol s průměrným počtem 180 a více žáků standardní součástí pedagogického sboru za podmínek stanovených právními předpisy.
PHPmax je maximální týdenní počet hodin přímé pedagogické činnosti zajišťované psychologem, speciálním pedagogem nebo sociálním pedagogem, který lze financovat ze státního rozpočtu.
PHPmax nestanoví výši pracovního úvazku, ale maximální počet hodin přímé pedagogické činnosti. Jeho výše se odvíjí od průměrného počtu žáků základní školy.
Průměrný počet žáků se stanoví z počtu žáků základní školy k 30. 9. za poslední tři roky. Pro rok 2026 se tedy vychází z údajů k 30. 9. v letech 2023, 2024 a 2025.
Do výpočtu se nezahrnují žáci vzdělávaní v zahraničí podle § 38 školského zákona ani individuálně vzdělávaní žáci podle § 41. Pokud nejsou údaje za všechny tři roky dostupné, použije se průměr za kratší období, za které jsou údaje k dispozici.
PPČ znamená přímou pedagogickou činnost pedagogického pracovníka. U podpůrných pozic jde podle profese o přímou pedagogicko-psychologickou, speciálněpedagogickou nebo sociálněpedagogickou činnost.
Od 1. 1. 2026 činí u psychologa, speciálního pedagoga a sociálního pedagoga při úvazku 1,0 týdenní rozsah PPČ 24 hodin; při kratším úvazku se odpovídajícím způsobem snižuje.
Psycholog je pedagogický pracovník, který vykonává přímou pedagogicko-psychologickou činnost. Odbornou kvalifikaci získává podle § 19 zákona o pedagogických pracovnících.
Od 1. 1. 2026 činí jeho PPČ při úvazku 1,0 24 hodin týdně. Mezi jeho činnosti patří například diagnostika žáků, krizová intervence, kariérové poradenství, metodická podpora učitelů a práce s třídními kolektivy. Pro psychologa nelze využít výjimku z odborné kvalifikace podle § 22 odst. 11 ZoPP.
Speciální pedagog je pedagogický pracovník, který vykonává přímou speciálněpedagogickou činnost. Odbornou kvalifikaci získává podle § 18 zákona o pedagogických pracovnících.
Od 1. 1. 2026 činí jeho PPČ při úvazku 1,0 24 hodin týdně. Mezi jeho činnosti patří například diagnostika speciálních vzdělávacích potřeb, reedukace a kompenzace obtíží, tvorba individuálních vzdělávacích plánů, intervenční programy a metodická podpora učitelů. Za stanovených podmínek lze využít výjimku z odborné kvalifikace podle § 22 odst. 11 ZoPP.
Sociální pedagog je od 1. 9. 2025 pedagogickým pracovníkem a vykonává přímou sociálněpedagogickou činnost. Odbornou kvalifikaci získává podle § 19b zákona o pedagogických pracovnících.
Od 1. 1. 2026 činí jeho PPČ při úvazku 1,0 24 hodin týdně. Jeho činnost zahrnuje například prevenci rizikového chování, podporu žáků ze znevýhodněného prostředí, práci s rodinami, diagnostiku sociálního klimatu a koordinaci podpory při krizových situacích.
Do 31. 12. 2028 platí pro školy s nárokem na PHPmax přechodné pravidlo. Pokud ředitel nemá dostatečný počet zaměstnanců s odbornou kvalifikací psychologa nebo speciálního pedagoga, nemusí po tuto dobu zajišťovat poradenské služby těmito pracovníky a může využít celý PHPmax na financování sociálního pedagoga.
Škola by však měla nadále usilovat o zajištění kvalifikovaného psychologa nebo speciálního pedagoga. Od 1. 1. 2029 se přechodné pravidlo již neuplatní a poradenské služby musí být zajišťovány také psychologem nebo speciálním pedagogem; teprve zbývající část PHPmax lze využít na sociálního pedagoga.
Pravidla podle velikosti školy
Způsob zajištění a financování podpůrných pozic se liší podle průměrného počtu žáků základní školy za poslední tři roky. Níže najdete základní pravidla pro obě skupiny škol.
MÉNĚ NEŽ 180 ŽÁKŮ
ZŠ s méně než 180 žáky
Pro základní školy s průměrným počtem žáků za poslední tři roky nižším než 180 platí od 1. 1. 2026 odlišná pravidla pro zajištění psychologa a speciálního pedagoga.
Koho se pravidla týkají
Základních škol všech zřizovatelů s průměrným počtem žáků za poslední tři roky nižším než 180. Výjimkou jsou zejména ZŠ podle § 16 odst. 9 školského zákona, ZŠ speciální a ZŠ při zdravotnických zařízeních.
Co se mění od 1. 1. 2026
- na školu lze poskytovat pouze jedno podpůrné opatření – psycholog nebo speciální pedagog,
- při průměrném počtu méně než 100 žáků činí rozsah podpory 0,2 úvazku,
- při průměrném počtu 100–179 žáků činí rozsah podpory 0,4 úvazku,
- předmět speciálně pedagogické péče zůstává beze změny.
Co platí pro již doporučenou podporu
Podpůrná opatření „psycholog“ a „speciální pedagog“ doporučená do 31. 12. 2025 mohou doběhnout do konce své platnosti. Před jejím skončením může žák podstoupit rediagnostiku v ŠPZ, které podle potřeby doporučí nové podpůrné opatření podle aktuálních pravidel.
180 A VÍCE ŽÁKŮ
ZŠ se 180 a více žáky
U základních škol s průměrným počtem 180 a více žáků se od 1. 1. 2026 mění způsob financování podpůrných pozic. U škol zřizovaných krajem, obcí nebo svazkem obcí se financování řídí prostřednictvím PHPmax.
Koho se pravidla týkají
ZŠ s průměrným počtem 180 a více žáků za poslední tři roky. U soukromých a církevních škol se používá odlišný mechanismus financování. Nevztahuje se zejména na ZŠ podle § 16 odst. 9, ZŠ speciální a ZŠ při zdravotnických zařízeních.
Co se mění od 1. 1. 2026
- podpůrnými pozicemi jsou psycholog, speciální pedagog a sociální pedagog,
- u veřejných ZŠ se jejich činnost financuje prostřednictvím PHPmax,
- PHPmax lze využít pouze na tyto tři podpůrné pozice,
- rozložení mezi jednotlivé pozice stanoví ředitel podle vzdělávacích potřeb žáků,
- předmět speciálně pedagogické péče zůstává zachován.
Přechodné období do 31. 12. 2028
Pokud škola nemá dostatek zaměstnanců s odbornou kvalifikací psychologa nebo speciálního pedagoga, může za stanovených podmínek využít celý PHPmax na sociálního pedagoga. Od 1. 1. 2029 se toto přechodné pravidlo již neuplatní.
Podpůrné pozice
Psycholog, speciální pedagog a sociální pedagog mají odlišné kvalifikační požadavky a náplň práce. U všech tří činí od 1. 1. 2026 při úvazku 1,0 rozsah přímé pedagogické činnosti 24 hodin týdně.
Psycholog
Psycholog vykonává přímou pedagogicko-psychologickou činnost.
Kvalifikace: § 19 zákona o pedagogických pracovnících.
PPČ: 24 hodin týdně při úvazku 1,0; při kratším úvazku se rozsah úměrně snižuje.
Platové zařazení: 12. platová třída, katalog prací 1.05.01.
Příklady činností: Diagnostika žáků, krizová intervence, kariérové poradenství, metodická podpora učitelům a práce s třídními kolektivy.
Důležité: U psychologa nelze využít výjimku z odborné kvalifikace podle § 22 odst. 11 ZoPP.
Speciální pedagog
Speciální pedagog vykonává přímou speciálněpedagogickou činnost.
Kvalifikace: § 18 zákona o pedagogických pracovnících.
PPČ: 24 hodin týdně při úvazku 1,0; při kratším úvazku se rozsah úměrně snižuje.
Platové zařazení: 12. platová třída, katalog prací 2.16.03.
Příklady činností: Diagnostika speciálních vzdělávacích potřeb, reedukace a kompenzace obtíží, tvorba IVP, intervenční programy a metodická podpora učitelům.
Důležité: Za stanovených podmínek lze využít výjimku z odborné kvalifikace podle § 22 odst. 11 ZoPP, a to na nezbytně nutnou dobu a v nezbytném rozsahu.
SOCIÁLNÍ PEDAGOG
Sociální pedagog je od 1. 9. 2025 pedagogickým pracovníkem a vykonává přímou sociálněpedagogickou činnost.
Kvalifikace: § 19b zákona o pedagogických pracovnících.
PPČ: 24 hodin týdně při úvazku 1,0; při kratším úvazku se rozsah úměrně snižuje.
Platové zařazení: Od 1. 1. 2026 samostatná položka katalogu prací 2.16.10 „Sociální pedagog“, 10.–13. platová třída.
Příklady činností: Prevence rizikového chování, podpora žáků ze znevýhodněného prostředí, diagnostika sociálního klimatu, práce s rodinami a koordinace podpory při krizových situacích.
Důležité: Za stanovených podmínek lze využít výjimku z odborné kvalifikace podle § 22 odst. 11 ZoPP, a to na nezbytně nutnou dobu a v nezbytném rozsahu.
Praktické informace
Praktické informace k zaměstnávání, vykazování a činnosti podpůrných pozic ve škole.
KVALIFIKACE
Odborná kvalifikace
Kvalifikační požadavky se liší podle jednotlivých podpůrných pozic. Psycholog získává odbornou kvalifikaci podle § 19, speciální pedagog podle § 18 a sociální pedagog podle § 19b zákona o pedagogických pracovnících.
U speciálního pedagoga lze za stanovených podmínek využít výjimku podle § 22 odst. 11 ZoPP. U psychologa tuto výjimku využít nelze.
PRACOVNÍ PODMÍNKY
Pracovněprávní postavení a PPČ
Psycholog, speciální pedagog a sociální pedagog jsou pedagogickými pracovníky. Kromě odborné kvalifikace musí splňovat obecné předpoklady pro výkon činnosti pedagogického pracovníka.
Od 1. 1. 2026 činí při úvazku 1,0 rozsah přímé pedagogické činnosti u všech tří pozic 24 hodin týdně.
VÝKAZY
Vykazování podpůrných pozic
Psychologové, speciální pedagogové a sociální pedagogové financovaní v rámci PHPmax se vykazují podle příslušných metodických pokynů. Pro vykazování se využívají zejména výkazy P 1-04, P 1c-01 a P 1d-01.
Pokud škola zajistí podpůrnou pozici nově v průběhu kalendářního roku, postupuje při úpravě rozpisu rozpočtu podle stanovených pravidel.
PORADENSKÉ SLUŽBY
Informování a metodické vedení
Od 1. 1. 2026 se u psychologických, speciálně pedagogických a logopedických poradenských služeb ve škole nevyžaduje informovaný souhlas. U individuálních služeb však škola plní informační povinnost vůči žákům a jejich zákonným zástupcům.
Metodické vedení psychologů a speciálních pedagogů zajišťuje spádová pedagogicko-psychologická poradna.
ZMĚNA PRÁVNÍ FORMY
Vzor usnesení ke změně příspěvkové organizace na ŠPO
Návrh usnesení orgánu zřizovatele ke změně právní formy na školskou právnickou osobu.
DOCX · vzor usnesení
Stáhnout vzor →
MEZIOBECNÍ SPOLUPRÁCE
Zřizovatelská smlouva školské právnické osoby
Vzor smlouvy pro společné zřízení školské právnické osoby dvěma nebo více zřizovateli.
DOCX · vzor smlouvy
Stáhnout vzor →
ŠKOLSKÝ REJSTŘÍK
Žádost o zápis nebo změnu v rejstříku škol
Formuláře a pokyny pro zápis nové školy nebo změnu údajů ve školském rejstříku.
FORMULÁŘE · MŠMT
Zobrazit formuláře →
Legislativa
Přehled hlavních právních předpisů, které upravují postavení, financování a činnost podpůrných pozic v základních školách.
ŠKOLSKÝ ZÁKON
Zákon č. 561/2004 Sb.
Relevantní oblasti
Financování podpůrných pozic, podpůrná opatření, poradenské služby ve škole a metodické vedení.
Relevantní ustanovení:
- § 16 odst. 11 a 12 – podpůrná opatření a povinnost zajistit práci psychologa nebo speciálního pedagoga,
- § 120a – poradenské služby ve škole,
- § 116 a § 171a – metodické vedení škol a spádové obvody pedagogicko-psychologických poraden,
- § 161 – financování ze státního rozpočtu.
PEDAGOGIČTÍ PRACOVNÍCI
Zákon č. 563/2004 Sb.
Relevantní oblasti
Postavení sociálního pedagoga jako pedagogického pracovníka, kvalifikační předpoklady podpůrných pozic a možnost výjimky z odborné kvalifikace.
Relevantní ustanovení:
- § 2 odst. 2 písm. e) – sociální pedagog jako pedagogický pracovník,
- § 18 – odborná kvalifikace speciálního pedagoga,
- § 19 – odborná kvalifikace psychologa,
- § 19b – odborná kvalifikace sociálního pedagoga,
- § 22 odst. 11 – výjimka z odborné kvalifikace; lze ji za podmínek využít u speciálního pedagoga, nikoli u psychologa.
PORADENSKÉ SLUŽBY
Vyhláška č. 72/2005 Sb.
Relevantní oblasti
Poskytování poradenských služeb ve škole, informační povinnost, metodické vedení a standardní činnosti psychologa, speciálního pedagoga a sociálního pedagoga.
Relevantní ustanovení:
- § 1 odst. 4 a 6 – informační povinnost při poskytování individuálních poradenských služeb,
- § 5 odst. 3 – metodické vedení škol,
- Příloha č. 3 – standardní činnosti psychologa, speciálního pedagoga a sociálního pedagoga.
FINANCOVÁNÍ / PHPMAX
Nařízení vlády č. 123/2018 Sb.
Relevantní oblasti
Stanovení maximálního týdenního počtu hodin přímé pedagogické činnosti psychologa, speciálního pedagoga nebo sociálního pedagoga financovaného ze státního rozpočtu.
Relevantní ustanovení
- Příloha č. 3 – hodnoty PHPmax podle průměrného počtu žáků školy,
- PHPmax představuje maximální počet hodin PPČ, nikoli samotnou výši pracovního úvazku.
Další související předpisy
- Vyhláška č. 27/2016 Sb. – podpůrná opatření; mj. pravidla pro doporučení rozsahu podpory a režim škol s méně než 180 žáky.
- Nařízení vlády č. 75/2005 Sb. – rozsah přímé pedagogické činnosti; od 1. 1. 2026 je u psychologa, speciálního pedagoga a sociálního pedagoga při úvazku 1,0 stanoveno 24 hodin týdně.
- Nařízení vlády č. 341/2017 Sb. a katalog prací – platové zařazení jednotlivých pozic.
Metodické materiály
Aktualizované metodické materiály MŠMT k podpůrným pozicím v základních školách. Dokumenty je možné stáhnout ve formátu PDF nebo prolistovat on-line.
STRUČNÝ PŘEHLED
Podpůrné pozice v základních školách – stručný přehled
Rychlý přehled hlavních změn, pravidel financování, PHPmax, rozdílů podle velikosti školy a základních informací o jednotlivých podpůrných pozicích.
6 stran · aktualizováno k 10. 8. 2026
Stáhnout PDF ↓
PODROBNÁ METODIKA
Podpůrné pozice v základních školách
Podrobný metodický výklad právního stavu, odborné kvalifikace, pracovněprávního postavení, PPČ, platového zařazení, financování, poradenských služeb, metodického vedení a vykazování.
21 stran · aktualizováno k 10. 8. 2026
Stáhnout PDF ↓
