0:00:00 – Úvod k vydání Infoservisu

Říjnový Infoservis přináší přehled aktuální legislativy, důležitých termínů a novinek v podzimním výkaznictví, organizace provozu během prázdnin i možností metodické podpory. Součástí vydání jsou také informace o konferenci ministra školství a dalších událostech.

0:00:20 – Novela vyhlášky č. 72/2005 Sb.

Ve Sbírce zákonů byla vyhlášena novela vyhlášky o poskytování poradenských služeb ve školách a školských poradenských zařízeních, která nabyde účinnosti 1. ledna 2027. Pro školy platí, že školská poradenská zařízení zajišťují bezplatné metodické vedení mateřské, základní a střední školy.

Novela zároveň zpřesňuje dokumenty zpracovávané školami a upravuje standardní činnosti poradenských pracovníků ve školách. Změny zjednodušují a sjednocují formulace a posilují důraz na podporu wellbeingu, duševního zdraví a prevenci. U výchovných poradců se rozšiřuje kariérové poradenství, u metodiků prevence koordinace preventivního programu školy a využívání systému SEPA. V mateřských školách se nově specifikují také standardní činnosti učitelů, speciálních pedagogů, psychologů a školských logopedů.

Novela vyhlášky rovněž reaguje na změnu financování krajských a obecních školských poradenských zařízení. Od ledna 2027 budou financována prostřednictvím normativů vyhlašovaných ministerstvem. Návrh proto rozděluje individuální poradenské služby podle náročnosti a vymezuje také skupinové poradenské služby.

0:01:29 – Zákon o registrech ve vzdělávání

Připravovaný zákon o registrech ve vzdělávání má zavést dva centrální registry – registr dětí, žáků a studentů a registr pedagogických a akademických pracovníků. Podle aktuálního návrhu by měl zákon nabýt účinnosti od 1. září 2028. Školy a další zapisující subjekty by následně měly mít jeden rok na doplnění stanovených údajů do nových registrů. Cílem je, aby stát pracoval s aktuálními údaji na jednom místě a aby se do budoucna omezilo opakované předávání stejných dat.

Zatím jde stále o návrh zákona v legislativním procesu. Pro školy tedy nyní žádná nová povinnost nevzniká a termíny se ještě mohou v průběhu projednávání změnit. O dalším vývoji bude Střední článek podpory informovat.

0:02:19 – Asistenti pedagoga

V legislativním procesu je novela školského zákona o asistentech pedagoga v běžných základních školách a ve školních družinách. Cílem je, aby se asistenti pedagoga stali stabilní součástí pedagogických sborů. Současně se má vytvořit podpůrný systém, který povede ke zvýšení profesionality a kvality jejich práce. Návrh počítá se změnou od 1. září 2027. Asistent pedagoga již nebude primárně podpůrným opatřením navázaným na konkrétního žáka. Škola získá určitý rozsah hodin asistenta pedagoga přímo v rámci PHAmax. Obdobně dnes získává učitelské úvazky v rámci PHmax. V běžných základních školách a školních družinách mají zaniknout stávající podpůrná opatření „asistent pedagoga“ a financování se má převést na systém prostřednictvím PHAmax. Škola bude muset zajistit systematické metodické vedení asistentů pedagoga. O dalším vývoji bude Střední článek podpory informovat.

0:03:19 – Mobily ve školách

Do Poslanecké sněmovny postoupil společný návrh pana premiéra a ministra školství na změnu školského zákona, která se týká používání mobilních telefonů. Podle návrhu nebudou smět děti v mateřských školách, přípravných třídách nebo přípravném stupni ani žáci základních škol a mladší žáci víceletých gymnázií či konzervatoří používat při vzdělávání a při činnostech, které s ním přímo souvisejí, mobilní telefony ani jiná elektronická komunikační zařízení. Stejné pravidlo bude platit také v zařízeních školního stravování, školních družinách a školních klubech. Nová pravidla mají být účinná od 1. září 2027. Zákaz by se nevztahoval na případy, kdy dítě nebo žák používá telefon ze zdravotních důvodů nebo z důvodu speciálních vzdělávacích potřeb. Výjimkou budou také situace, kdy škola nebo školské zařízení používání telefonu výslovně umožní pro vzdělávací účely nebo při akcích konaných mimo místo vzdělávání či poskytování školských služeb. Ve všech školách bude navíc možné stanovit ve školním řádu povinnost dětí, žáků nebo studentů odložit mobilní telefon na určené místo. V případě porušení stanovených podmínek může školní řád uložit také povinnost telefon odevzdat.

0:04:42 – Zákon o řízení a kontrole veřejných financí

Od 1. ledna 2027 nahradí dosavadní zákon o finanční kontrole nový zákon o řízení a kontrole veřejných financí. Pro ředitele škol to mimo jiné znamená povinnost nastavit a udržovat účinný vnitřní kontrolní systém a upravit jej ve vnitřních předpisech.

Ministerstvo financí proto připravilo aktualizované metodické materiály, které školám pomohou s nastavením řídicí kontroly i úpravou vnitřních předpisů. Obsahují také praktické příklady běžných situací, se kterými se školy při finančním řízení setkávají. Čas do účinnosti nového zákona je proto vhodné využít k přípravě a úpravě vnitřních předpisů. Podrobnější informace k zavádění nového zákona určené obcím a příspěvkovým organizacím jsou dostupné na webu Ministerstva financí. K dispozici je zde také leták s odkazy na metodické materiály věnované řídicí kontrole a internímu auditu.

0:05:33 – Návrh zákona o EET a návrat tzv. školkovného

Novela zákona o evidenci tržeb, který zavádí novou podobu EET, bude platit od 1. ledna 2027. Z evidence tržeb jsou výslovně vyňaty příspěvkové organizace, a tedy i obecní a krajské školy v této právní formě, včetně jejich doplňkové činnosti. Výjimka se týká také školských právnických osob zřízených veřejným zřizovatelem.

S novelou se od roku 2027 vrací daňová sleva za umístění dítěte, takzvané školkovné. Pro mateřské školy bude tento krok znamenat návrat k vystavování potvrzení rodičům o výši uhrazené úplaty, avšak nikoli zpětně, za rok 2026, ale až za rok 2027.

0:06:18 – Zákoník práce – dopad na školy

Připravovaná novela zákoníku práce by se škol významně dotkla v jejich roli zaměstnavatelů. Návrh je teprve na začátku legislativního procesu a jeho podoba se proto ještě může změnit.

Návrh počítá například s novými pravidly pro transparentní odměňování. Školy by podle návrhu měly mít písemně nastavený systém odměňování a uchazeče o zaměstnání předem informovat o minimální výši mzdy nebo platu. Zaměstnanci by také měli mít větší přístup k informacím o odměňování a u některých zaměstnavatelů by se rozdíly v odměňování žen a mužů nově reportovaly.

Návrh dále počítá se zrušením zaručeného platu a se změnou systému platových tarifů. Pro školy je významná také navrhovaná úprava příplatku za práci třídního učitele, jehož minimální výše by měla být 1 500 korun měsíčně.

Jde zatím pouze o návrh, nikoli o platná pravidla. O jeho dalším vývoji bude Střední článek podpory informovat.

0:07:20 – Elektronická spisová služba

Poslanecká sněmovna schválila návrh odložení povinnosti vést elektronickou spisovou službu až na 1. ledna 2029. Subjektů, které již vedou spisovou službu elektronicky, se odklad netýká. Návrh nyní prochází závěrečnou částí legislativního procesu. O výsledném termínu a dalších podrobnostech bude Střední článek podpory informovat po dokončení legislativního procesu.

0:07:47 – Výkaznictví

Důležitou oblastí je podzimní výkaznictví. Říjen je měsícem, kdy školy vyplňují nejvíce výkazů z celého školního roku. Zároveň jde o nejdůležitější výkazy, jejichž údaje mají vliv na financování.

Matriční výkazy se vyplňují podle stavu k 30. září 2026 a konečný termín pro předání dat školou je 15. října. Přehled všech výkazů, kterých se podzimní sběr týká, je uveden v přiložené prezentaci.

Průběžně se vyplňuje výkaz R 44-99 o změnách v poskytovaných podpůrných opatřeních a jejich finanční náročnosti. Každé podpůrné opatření se vykazuje pouze jednou, a to tehdy, kdy škola zahajuje poskytování nového podpůrného opatření s kódem NFN na základě doporučení školského poradenského zařízení. U podpůrných opatření personálního charakteru se vykazuje také ukončení jejich poskytování.

Velmi důležité jsou rovněž údaje podle stavu k 30. září ve čtvrtletním výkazu P 1-04 o zaměstnancích a mzdových prostředcích a ve výkazu P 1c-01 o evidenčním počtu zaměstnanců v regionálním školství.

Školy musí podle metodiky Národního pedagogického institutu identifikovat a posuzovat případné sociální znevýhodnění u všech dětí a žáků mateřských, základních a středních škol a konzervatoří. Týká se to také přípravných tříd základních škol a přípravného stupně základních škol speciálních.

Ve výkazu R 13-01 se nově zjišťuje počet sociálních pedagogů. Ve výkazu S 24-01 o základní umělecké škole se nově vykazuje počet účastníků, respektive žáků, podle pracoviště nebo místa poskytovaného vzdělávání, které navštěvují.

Zvláštní pozornost je třeba věnovat výkazu P 1-04 v souvislosti s jednotným měsíčním hlášením zaměstnavatele. Statistické údaje ve výkazech PaM jsou primární a rozhodující. Údaje o úvazcích se mohou oproti jednotnému měsíčnímu hlášení lišit kvůli rozdílné přesnosti. V jednotném měsíčním hlášení se úvazky uvádějí na dvě desetinná místa, zatímco ve výkazu P 1-04 až na čtyři. Do výkazu P 1-04 se nevykazují dětské skupiny. Jde o službu péče o děti v působnosti Ministerstva práce a sociálních věcí, nikoli Ministerstva školství.

Při zpracování personálních a mzdových výkazů je třeba zohlednit také změny v číselníku kategorií školských pracovníků platné od 1. ledna 2026. Důležité je rovněž dodržovat pravidla pro přímou pedagogickou činnost podpůrných pozic, zejména psychologů, speciálních pedagogů a sociálních pedagogů, která vycházejí z novely zákona o pedagogických pracovnících účinné od 1. září 2025.

Zohlednit je potřeba i změnu vyhlášky č. 27/2016 Sb. o vzdělávání žáků se speciálními vzdělávacími potřebami účinnou od 1. září 2026, která upravila pravidla pro poskytování podpory asistenta pedagoga jako podpůrného opatření.

Základní školy, které získaly další finanční prostředky na plat sociálního pedagoga v rámci podpory žáků se sociálním znevýhodněním, postupují při vyplňování výkazu P 1c-01 podle zveřejněných instrukcí.

Ke každému výkazu je k dispozici podrobný metodický pokyn. Školám se doporučuje, aby se s příslušnou metodikou před odevzdáním údajů důkladně seznámily.

0:11:17 – Přijímací řízení do konzervatoří

V období od 15. do 31. října 2026 musí konzervatoře zveřejnit kritéria prvního kola na veřejně přístupném místě ve škole, zpřístupnit je dálkově a předat v digitální podobě do systému DiPSy. Kritéria musí obsahovat způsob hodnocení, počet přijímaných uchazečů a termíny, obsah a formu talentové, případně školní přijímací zkoušky. Přihlášky do konzervatoří budou uchazeči podávat od 1. do 30. listopadu 2026.

0:11:50 – Měření tělesné zdatnosti žáků

Do celostátního šetření ČŠI se zapojí žáci 3. a 7. ročníků základních škol a 2. ročníků středních škol. Školy si realizaci standardizovaných pohybových testů rozvrhnou podle svého provozu v období od 1. do 30. listopadu 2026. Výsledky budou zaznamenávat prostřednictvím aplikace FITPA. Šetření naváže na měření z roku 2022. Jeho cílem je získat aktuální přehled o úrovni tělesné zdatnosti žáků, sledovat její vývoj v čase a podpořit rozhodování v oblasti pohybového vzdělávání. Metodici Středního článku podpory byli během září proškoleni, aby vedení škol mohli poskytnout veškerou potřebnou metodickou podporu. K dispozici budou také video manuály a návody k práci s aplikací FITPA. Oficiální informaci o měření, včetně dalších organizačních pokynů a termínů webinářů, školy naleznou ve svých datových schránkách.

0:12:52 – EDIS – school – portál pro vzdělávání k pohybu

Školy mohou využívat vzdělávací platformu EDIS – school, kterou provozuje Vysokoškolské sportovní centrum MŠMT. Nabízí na jednom místě průběžně aktualizované kurzy pro pedagogy zaměřené na smysluplné zapojování pohybových aktivit do výuky a školní praxe. Nabídka je určena učitelům mateřských, základních i středních škol a vedoucím pracovníkům škol. Platforma podporuje začleňování pohybu nejen do tělesné výchovy, ale i do dalších oblastí vzdělávání v souladu s metodikou Aktivní škola. Kurzy lze vyhledávat podle cílové skupiny, tématu, formy nebo organizátora na webu EDIS – school.

0:13:33 – Školská rada – výroční zpráva a rozpočet

Se školskou radou při základních a středních školách souvisejí dvě povinnosti. Do 15. října je třeba předložit školské radě výroční zprávu o činnosti školy za předchozí školní rok. Pro zpracování výroční zprávy je k dispozici také metodika, která shrnuje základní požadavky na její obsah, projednání a zveřejnění.

Školská rada zároveň projednává návrh rozpočtu školy a informace o hospodaření školy, které jí ředitel poskytuje. Při projednávání rozpočtu je dobré srozumitelně vysvětlit především, co se mění, proč ke změnám dochází a jaký budou mít dopad na fungování školy. Školská rada rozpočet neschvaluje, její role je návrh projednat a může k němu řediteli dát své podněty a připomínky. Dobře vedená diskuse tak může být užitečnou zpětnou vazbou i pro další rozvoj školy.

0:14:25 – Podzimní prázdniny a organizace provozu škol

Podzimní prázdniny v základních a středních školách budou ve dnech 29. a 30. října 2026. Ředitel může po projednání se zřizovatelem přerušit v době školních prázdnin činnost školní družiny či školního klubu. Ředitel také rozhodne o rozvržení pracovní doby a čerpání dovolené zaměstnanců. Pedagogickým pracovníkům lze během podzimních prázdnin ukládat práce související s výkonem jejich povolání. Může jít například o tvorbu vzdělávacích plánů, evaluaci vzdělávacího procesu, metodickou spolupráci, účast na poradách a vzdělávacích akcích nebo samostudium. Nepedagogičtí pracovníci vykonávají práci vyplývající z jejich pracovního zařazení, případně čerpají řádnou dovolenou.

Mateřské školy podzimní prázdniny stanoveny nemají, dle vyhlášky zajišťují celoroční provoz. Ze závažných důvodů však může ředitel po projednání se zřizovatelem provoz mateřské školy omezit nebo přerušit.

Vzhledem k říjnovým komunálním volbám se doporučuje projednat případné omezení nebo přerušení provozu se zřizovatelem s dostatečným předstihem. O následném rozhodnutí je nutné neprodleně informovat zákonné zástupce způsobem v místě obvyklým, například prostřednictvím nástěnky a webových stránek školy.

V souvislosti se státním svátkem 28. října, Dnem vzniku samostatného československého státu, je škola povinna vyvěsit státní vlajku České republiky v souladu se zákonem o užívání státních symbolů. Vlajková výzdoba zpravidla začíná v 16 hodin dne předcházejícího státnímu svátku a končí v 8 hodin následujícího dne. Pokud bezprostředně po státním svátku následují podzimní prázdniny nebo je provoz školy omezen, lze vlajku ponechat vyvěšenou až do nejbližšího pracovního dne. Musí však být umístěna důstojně, řádně upevněna a v odpovídajícím stavu.

0:16:24 – Vánoční prázdniny a provoz mateřských škol

Vánoční prázdniny jsou pro základní a střední školy stanoveny od 23. prosince 2026 do 2. ledna 2027.

Provoz mateřských škol je celoroční. I zde platí, že případné omezení či přerušení provozu je třeba projednat se zřizovatelem a následně o něm neprodleně informovat zákonné zástupce dětí.

Po projednání se zřizovatelem může ředitel školy v době vánočních prázdnin přerušit také činnost školní družiny.

0:17:13 – Audit digitální infrastruktury školy od IT Guru jako podklad pro rozpočet 2027

Školy mohou bezplatně využívat služby IT Guru, specialistů na digitální infrastrukturu škol. Kontakty na ně jsou dostupné na webu edu.gov.cz v kontaktech Středního článku podpory.

Školám se doporučuje využít bezplatnou službu Audit digitální infrastruktury školy, kterou poskytují konzultanti IT Guru. Audit přináší komplexní přehled o stavu školní IT infrastruktury, identifikuje bezpečnostní a provozní rizika, posuzuje soulad se Standardem konektivity škol a nabízí konkrétní doporučení pro další rozvoj.

Výstupem je praktická auditní zpráva, která může sloužit jako důležitý podklad pro plánování investic a zpracování požadavků do rozpočtu školy na rok 2027.

Na základě zjištěného stavu mohou školy lépe odůvodnit potřebu obnovy technologií, posílení síťové infrastruktury, zvýšení kybernetické bezpečnosti nebo zajištění efektivnější správy IT. Služba je pro školy poskytována bezplatně a s minimální administrativní zátěží.

0:18:03 – Podpora výzvy „Poradím se s AI“ a služby IT Guru

Školy mohou při přípravě projektů do Výzvy č. 02_26_048 Poradím se s AI využít také odbornou podporu konzultantů IT Guru – konzultant pro školy. Výzva je otevřena od 23. června do 30. prosince 2026 a jejím cílem je podpořit rozvoj a smysluplné využívání umělé inteligence ve vzdělávání. Konzultanti IT Guru mohou školám pomoci s posouzením stávající digitální infrastruktury, ověřením připravenosti školy na zavádění nástrojů využívajících AI, identifikací potřebných technických úprav a nastavením priorit pro další rozvoj. Díky bezplatným konzultacím a auditu digitální infrastruktury získají školy podklady pro kvalitní přípravu projektových záměrů i pro plánování investic souvisejících s využíváním umělé inteligence ve výuce a řízení školy. Služba IT Guru tak může být cennou oporou při přípravě žádostí o podporu i při následné realizaci rozvojových aktivit.

0:19:01 – Portál pro zřizovatele

V září byla na portálu edu.gov.cz spuštěna nová sekce Pro zřizovatele. Na jednom místě zřizovatelé škol naleznou informace a metodickou podporu. Cílem je zpřehlednit přístup k důležitým tématům spojeným se zřizovatelskou rolí, řízením škol, legislativou, financováním a personálními otázkami. Důraz je kladen na přehlednou strukturu, praktickou využitelnost materiálů a jednoduchou orientaci podle konkrétních situací a potřeb zřizovatele.

0:19:31 – Pracovní nabídky a konkurzy

Sekce Volná místa ve školství na portálu edu.gov.cz slouží jako samostatný inzertní prostor pro pracovní nabídky škol a školských organizací. K 31. 8. 2026 systém evidoval 910 záznamů pracovních nabídek od 679 škol a organizací, z toho bylo 400 aktuálně publikovaných. Služba byla postupně rozšířena na řešení přizpůsobené českému školství – s propojením na registr škol, pokročilým filtrováním, mapou a samoobslužnou správou inzerátů. Zadavatel může nabídku bez uživatelského účtu upravit, prodloužit, označit jako obsazenou nebo stáhnout. Nově systém umožňuje také zpětnou vazbu po ukončení inzerátu, která do budoucna umožní lépe vyhodnocovat výsledky náboru a reakce na nabídky. Vedle této pracovní inzerce funguje na Edu.gov.cz také samostatná sekce Konkurzy na ředitele, určená pro zveřejňování konkurzních řízení vyhlašovaných zřizovateli. Obě sekce se tematicky doplňují v oblasti personální podpory školství, každá však plní odlišnou funkci a je vedena samostatně.

0:20:43 – Indexace škol a pokračování podpory

Podpora indexovaných škol patří mezi priority ministra školství, mládeže a tělovýchovy. Cílem je, aby nešlo pouze o jednorázové opatření, ale aby na něj navázalo systémové financování, které bude dlouhodobě zohledňovat rozdílnou náročnost vzdělávání v jednotlivých školách. Školy mohou počítat s pokračováním podpory v rámci indexace také v roce 2027. Podmínky financování sociálního pedagoga budou zohledňovat rozsah jeho přímé pedagogické činnosti přiznaný od září 2026. Podpora v této oblasti u indexovaných škol v roce 2027 neklesne.

Aktuální informace k indexaci jsou dostupné na webu edu.gov.cz v sekci Podpora žáků se sociálním znevýhodněním. Pro usnadnění zpracování „Plánu podpory pro žáka se sociálním znevýhodněním“ jsou zde k dispozici dvě elektronické pomůcky – interaktivní PDF a doplňkový excelový nástroj pro hromadné generování plánů. Zveřejněny jsou zde také odpovědi na otázky, které zazněly během setkání ředitelů indexovaných škol v červnu a srpnu 2026. Školy mohou i nadále využívat metodickou a konzultační podporu Středního článku podpory MŠMT. Na své regionální metodiky se mohou obracet s dotazy k plánům podpory, využití přiznaných finančních prostředků i k dalším otázkám souvisejícím s indexací.

0:22:13 – Program pro začínající ředitele

Střední článek podpory nabízí dvouletý program pro začínající ředitele škol, který jim pomůže zorientovat se v nové roli, řešit konkrétní situace a získat větší jistotu při vedení školy. Tento program nabízí pravidelné konzultace, semináře a praktické informace. Zaměřuje se například na legislativu, povinnosti ředitele, finance, provoz školy nebo vedení týmu. Začínající ředitelé, kteří mají o zapojení do programu zájem a zatím nebyli osloveni, se mohou obrátit na vedoucího týmu Středního článku podpory ve svém kraji. Kontakty jsou dostupné na webu edu.gov.cz a v přiložené prezentaci.

0:22:56 – Priority ministra školství

V průběhu října budou zveřejněny priority ministra včetně konkrétních opatření pro jejich naplnění. Bude jim věnováno další vydání Infoservisu.

0:23:06 – Konference projektu IPs Data

4. listopadu se bude konat „Konference projektu IPs Data: Mezinárodní šetření jako zdroj testových a kontextových zjištění či inspirace pro rozvoj dovedností a pedagogické vedení.“